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        [2018年 經濟]2018年經濟責任審計全覆蓋情況總結

        【www.irabbitech.com--學生軍訓總結】

          2018年,我縣經濟責任審計工作在縣委、縣政府正確領導下,在縣經濟責任審計工作領導小組(以下稱領導小組)直接領導下,認真貫徹落實省、市經濟責任審計工作會議精神,堅持“積極穩妥、量力而行,提高質量、防范風險”的原則,著力完善制度設計,創新工作思路和方法,強化分類管理,有步驟、有重點的推進經濟責任審計監督全覆蓋。在促進領導干部嚴格依法依規履行經濟責任,規范權力行使,促進黨風廉政建設等方面發揮了積極作用。

          一、經濟責任審計工作開展情況

          (一)經濟責任審計項目開展情況

          全年實施經濟責任審計項目7個,涉及經濟責任審計對象8人(鄉鎮黨委書記1 人,鄉鎮長2人,縣直行政事業單位主要負責人5人),審結7人中有6人為任中經濟責任審計。其間,按照黨政同步、同審同責原則,接續開展了小河鎮黨政主要領導任期經濟責任同步審計。

          (二)審計查出的主要問題

          審計查出各類違紀金額581.50萬元,管理不規范資金1327.90萬元。涉及的問題主要有“三重一大”決策管理制度未執行到位,違反中央八項規定精神,專項資金撥付、使用和管理不規范,部門預算執行和管理不規范,政府投資項目建設管理不到位,國有資產管理不規范和對下屬單位監督管理不到位等,審計依法依規均作出了審計處理,提出審計建議28條,上報《審計專報》1份。向縣紀委和相關主管部門移送案件線索3件。

          二、主要做法及成效

          (一)加強組織領導和制度設計。一是定期召開領導小組會議,審定經濟責任審計年度計劃,研究部署推進經濟責任監督全覆蓋工作、經濟責任審計重大事項。全年謀劃安排經濟責任審計項目7個,準確把握經濟責任審計的新形勢和新要求,傳達學習了省紀委、省委組織部等十部門《關于印發<安徽省部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計實施辦法(試行)>的通知》(皖審發〔2016〕118號)精神,研究出臺了《石臺縣經濟責任審計全覆蓋五年工作規劃》。二是強化了與組織、紀檢、檢察等部門溝通和聯動,構建以干部監督聯席會議、反腐敗聯席會議和檢審協作會議為主的經濟責任審計情況通報機制,增強了審計監督合力。

          (二)強化審計對象分類管理。落實《分類管理辦法》、《交接辦法》規定,突出全縣77個經濟責任審計對象三類管理,全力構建“審計+交接”全覆蓋監督模式。一年來,我們按照黨政同步、同責同審、關口前移原則,科學謀劃實施了7個A、B類經濟責任審計對象的審計。配合縣委組織部,順利了完成了21個經濟責任審計對象離任交接工作,其中對15個經濟責任審計對象離任首次開展了集中交接。

          (三)加大審計創新。一是理念創新。堅持以規劃引領,圍繞“審計技術創新年”,結合我縣實際,在完善經濟責任審計對象庫和項目庫建設上,制定審計項目中長期計劃,區別不同審計對象,分類確定審計重點和審計頻次,做到應審盡審。積極推動領導干部由單一職務任期審計向應審職務任期審計轉變,主動與組織部門對接,重點關注因職務變動頻繁僅接受單一職務任期審計或未接受審計的領導干部,綜合運用審計、審計調查和交接等組織方式,結合部門、單位審計,完成了3位領導干部應審職務全任期審計。二是組織方式創新,以領導干部經濟責任審計為主線統籌推進其他審計全覆蓋,統籌項目安排、協同實施,持續推行審計項目“1+N”模式,依托經濟責任審計平臺,同步安排了3個部門預算執行情況審計和1個鄉鎮財政決算審計,探索開展了1個鄉鎮領導干部自然資源資產離任審計。實施時以預算執行審計為主線,涵蓋了全部的財政資金。三是拓展深化經濟責任審計內涵,突出“權力運行”和“責任落實”兩個重點。一方面關注“經濟責任”,以財政財務收支管理審計為基礎,以領導干部履行經濟決策權、經濟管理權、政策執行權等情況為重點,通過審計真實反映任職期間取得的成績和存在問題,準確界定被審計干部應負的經濟責任。另一方面關注廉政規定執行,把貫徹落實中央八項規定、厲行節約反對浪費和黨風廉政建設第一責任人履職情況等作為重要審計內容,重點揭露重大違紀違規、重大決策失當等問題。同時將領導干部落實耕地保護責任、政府性債務、民生改善等納入審計范疇,從而形成了領導干部經濟責任審計的全方位、深層次、多角度的全覆蓋。四是注重審計提質增效,放大審計功效。緊扣審計質量是審計工作生命線永恒主題,狠抓責任落實、制度完善,以強化現場審計管理和項目審理為抓手,全面提質提效。聚焦領導干部廉潔用權,始終把扶貧、民生領域資金使用、管理和中央“八項規定”貫徹落實作為經濟責任審計重點,嚴肅查處各類違紀違規問題,5份審計報告被縣領導批示,依法依規向縣紀委、相關主管部門移送案件線索3件,相關部門進行了核實和處理,收繳個人違紀款1.45萬元,收回單位違規使用資金44.21萬元,對1名責任人給予警告處分。

          (四)加大審計整改落實。審計成果轉化和審計效能提升關鍵是審計整改落實。一年來,我們嚴格落實縣政府《關于進一步加強審計整改工作的意見》,健全審計整改報告、審計整改聯動、審計整改責任、審計整改跟蹤檢查和審計整改結果公開五大機制,狠抓以經濟責任審計項目為主的審計整改落實工作。明確被審計單位及其主要負責人作為整改的責任主體和第一責任人,實行整改清單“銷號”制度,對整改不徹底、不到位的部門單位進行問責。政府督辦室、審計局、縣監察局、財政局組成聯合督查組,跟蹤督查重點部門重要事項的審計整改,督查結果向縣人大、縣政府專題匯報。從審計整改效果來看,大部分單位及其主要負責人高度重視整改工作,部分單位根據審計整改情況,建章立制,建立長效機制,如大演鄉政府針對村級財務管理、專項資金使用等方面不規范問題,修訂和完善了《大演鄉村級財務管理制度》、《大演鄉財政專項扶貧項目資金管理實施細則(修訂)》等4項制度。

          總結過去,展望未來。一年來,在縣委、縣政府堅強領導下,在上級審計機關精心指導下和領導小組成員單位鼎力配合下,我縣在推進經濟責任審計全覆蓋工作取得了一定成效,探索和積累了一些好的做法和經驗,得到了省、市審計機關高度肯定,2018年,縣審計局代表池州市縣區審計局在全省經濟責任審計工作會議上作典型交流發言。新時代新要求,我縣經濟責任審計工作仍存在不足和短板,需在今后工作改進和補齊。

          (一)審計方式的局限性。當前,由于經濟責任審計的評價指標體系還不完備,審計手段有限難以挖掘深層次問題,審計反映問題過于專業等制約因素,削弱了審計對權力制約和監督的效果與質量,審、用脫節的現象依然存在。

          (二)審計力量和審計任務的矛盾性。由于干部調整的不確定性,離任審計任務非常重,和審計力量薄弱的矛盾非常突出,審計人少事多、審計項目的不確定性一定程度上影響到審計工作質量和經濟責任審計全覆蓋。

          (三)審計工作人員專業的單一性。審計人員的知識結構不盡合理,由于缺乏通曉預算、基建、計算機等方面專業知識的復合型人才,影響到審計的深度和廣度。

          三、下一步工作安排

          2018年是落實全省新一輪經濟責任審計全覆蓋開啟之年,我們將在縣委、縣政府堅強領導下,認真學習貫徹十九大精神、《國務院關于加強審計工作意見》、《安徽省人民政府關于加強審計工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進領導干部履行經濟責任審計監督全覆蓋的工作方案》要求,按照“全面推進、突出重點、健全制度、規范管理、提高質量、深化發展”的工作思路,精心謀劃新一輪全覆蓋工作,堅持創新,扎實推進經濟責任審計監督全覆蓋工作,為我縣新一輪經濟責任審計全覆蓋工作開好頭、起好步。

          (一)進一步加強組織領導,完善制度建設。一是加強與組織、紀檢等部門的聯系和配合,科學謀劃年度審計項目。二是按照經濟責任審計監督全覆蓋要求,建立健全經濟責任審計結果公開、巡審結合等制度,完善預防、多方聯動預警機制。規范審計程序和內容,探索制定石臺縣經濟責任審計操作指南。三是認真貫徹落實《安徽省村居主要負責人經濟責任審計暫行辦法》,指導和推進我縣村居主要負責人經濟責任審計工作,打通全縣經濟責任審計全覆蓋“最后一公里”。

          (二)適應新時代、新要求,做好經濟責任審計業務“三個”統籌。一是堅持審計項目上統籌。要在審計對象動態調整、精準確定的基礎上,咬定全覆蓋工作目標,科學制定審計項目中長期計劃,統籌做好經濟責任審計項目與預算執行、財政專項資金和政府投資審計項目結合。二是堅持審計方式上統籌。以領導干部經濟責任審計為主線統籌推進其他審計全覆蓋,統籌項目安排、協同實施。推行“1+N”審計組織模式,運用大數據審計,提高審計效率和審計質量。三是堅持審計力量上統籌。經濟責任審計內容涵蓋政策、財務、基建審計等方方面面,要按照新時代要求,著力打造一支作風硬、業務精的經濟責任審計鐵軍,統籌好內部審計和其他審計,建立以審計機關為主導、主管部門自審為基礎、社會審計為補充的全覆蓋工作機制,為我縣推進審計全覆蓋工作提供堅實的人力保障。

          (三)強力推進審計整改落實,放大審計功效。進一步落實整改責任,強化審計整改跟蹤檢查和指導。建立健全考核、追責機制,真正發揮經濟責任審計在“健全權力制約與監督機制”方面的作用。

        本文來源:http://www.irabbitech.com/junxunzongjie/20137.html

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